2025年10月，中共中央发布《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出要“加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。这一部署不仅是对近年来极端天气频发、地质灾害多点爆发等现实挑战的积极回应，更是国家统筹发展与安全战略的重要体现。

▷图片来源：四川省成都市应急管理局官方账号

在全球气候变化加剧、城市系统日益复杂化的背景下，构建“事前预防型”公共安全治理体系已成当务之急。而监测预警作为防灾减灾的第一道防线，其技术能力、响应速度与覆盖广度，直接关系到人民生命财产安全和社会稳定。

因此，该政策不仅具有紧迫的现实必要性，更将深刻重塑监测预警行业的技术路径与市场格局。

当前，我国在气象、水文、地质等领域已初步建成覆盖全国的监测网络，但行业仍面临多重挑战。

▷图片来源：豆包生成

气象、水利、自然资源等部门系统独立，数据标准不一，难以实现跨部门协同预警。

部分偏远地区站点稀疏，模型精度有限，难以支撑“分钟级”“公里级”精准预报。

传统监测依赖人工巡检和经验判断，缺乏AI驱动的自动识别、风险评估与决策支持。

关键交通、能源、通信设施缺乏实时安全状态感知能力，事故隐患难以前置发现。

与此同时，行业趋势正加速向“空天地一体化”“数智融合”“平急两用”演进。例如，2024年多地试点“城市内涝智能预警平台”，利用物联网+AI实现积水深度实时预测；自然资源部推动“地质灾害普适型监测设备”规模化部署，标志着行业从“重点布控”迈向“全域覆盖”。

▷图片来源：自然资源部官网

在此背景下，“十五五”规划明确提出“提升本质安全水平”“推动治理模式向事前预防转型”，为监测预警行业注入了明确的政策导向与发展动能。

相较于“十四五”强调“补短板、强弱项”，“十五五”规划在公共安全领域实现了三大突破。

将监测预警纳入“国家安全体系和能力现代化”整体框架，赋予其战略级地位。

强调“智能化”“数字化”在预警中的核心作用，要求打通感知—分析—响应全链条。

不仅关注自然灾害，更延伸至安全生产、食品药品、基础设施等多元风险领域，推动“大应急”体系建设。

这意味着未来监测预警系统需具备以下能力：

·高密度感知网络：部署低成本、低功耗、自组网的智能传感终端；

·多源数据融合平台：集成卫星遥感、无人机巡查、地面传感器、社会舆情等多维数据；

·AI驱动的风险推演引擎：基于历史数据与实时动态，实现灾害发生概率、影响范围、次生风险的智能预判；

·平急两用指挥调度系统：日常用于城市管理，应急时快速切换为指挥中枢，支持多部门协同联动。

自动化设备方面，边缘计算网关、智能雨量计、GNSS位移监测仪、水质多参数传感器等将成为标配；平台层面，则要求具备高并发处理、低延时响应、国产化适配及信创兼容能力。

参考文献：

·《中华人民共和国安全生产法》

·《中华人民共和国突发事件应对法》

作为深耕智慧城市与公共安全领域的科技企业，东方中恒始终聚焦“感知—预警—处置”闭环能力建设。针对“十五五”新要求，我们推出“空天地一体化智能安全监测预警平台”，具备三大核心优势。

▷荣获行业大奖的矿山边坡“空天地”一体化安全监测预警平台

·一体化融合架构：打通气象、水利、应急、交通等8大部门数据壁垒，构建统一时空基准下的风险“一张图”；

·AI+边缘智能：在前端部署轻量化AI模型，实现滑坡形变、河道水位异常、桥梁应力突变等风险的本地化实时识别，预警响应时间缩短至30秒内；

·平急两用设计：平台日常支撑城市运行管理，突发事件下自动激活应急预案，联动公安、消防、医疗等资源，已在某省会城市成功应对2024年特大暴雨考验，提前72小时预警3处山体滑坡风险点，零伤亡转移群众217人。

此外，我们的解决方案还将全面适配国产芯片与操作系统，满足信创要求，确保数据安全可控。

东方中恒为某大型露天煤矿提供的矿山边坡安全监测系统平台，利用高精度北斗监测站，成功监测到一处边坡表面出现三级预警，并且预警级别在短时间内从三级提升到二级，预示着短时间内滑坡可能性大，容易造成人员伤亡。

▷图为东方中恒工程师在某矿区现场指导安装设备

平台将预警信息通过微信、短信等方式及时传递给客户，并精准定位潜在滑坡事故的具体位置。得益于这一精准预报，客户迅速采取措施，成功防止了一场潜在的重大安全事故。

▷图片来源：客户手机截图

该案例不仅获得了企业的认可，也得到了地方监管部门的高度评价。

先进的技术确保了客户在关键时刻及时获取准确信息，有效降低了安全隐患和潜在损失。

参考文献：

·《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》GB/T 18314-2024

·《北斗卫星导航系统测量型模块技术要求及测试方法》GB/T 44088-2024

·《北斗地基增强系统基准站建设技术规范》HD 440013-2017

·《无人机航空摄影测量系统》JJG 1003-2012

·《国家信息化发展战略纲要》

“十五五”规划将监测预警从技术工具提升为国家安全的战略支点，这不仅是行业发展的重大机遇，更是时代赋予科技企业的责任使命。

▷图片来源：即梦AI生成

东方中恒将持续以创新技术赋能公共安全，推动监测预警从“看得见”走向“看得准”、从“报得出”迈向“防得住”。

未来已来，唯变不破。让我们携手政府、企业与社会力量，共同构建“感知灵敏、研判精准、响应高效”的现代化应急体系，为建设更高水平的平安中国贡献科技力量！